映象新闻

我们应该理直气壮地宣传马克思主义的阶级分析方法，坚持用马克思主义的阶级观点和阶级分析方法来观察和分析意识形态领域的种种现象。

但是，我们也得承认，他们没有能够解决如何从体制上保证党长期执政、国家长治久安的历史难题。我们要根据宪法确立的体制和原则，正确处理中央和地方关系，正确处理民族关系，正确处理各方面利益关系，调动一切积极因素，巩固和发展民主团结、生动活泼、安定和谐的政治局面。

美国是第二个实行资本主义宪政的国家。研究方向：宪法学、行政法学、特别行政区基本法。更不能因为西方先用了这个说法，就根本不让我们用这个说法了，人为把宪政划归资本主义的专利。其次是只有宪政和法治，较少民主。一定要十分明确，任何国家机关、组织和个人，都没有超越宪法和法律的特权。

2012年12月底，中共中央总书记习近平走访8个民主党派中央和全国工商联，在谈话中，总书记再次提到当年黄炎培和毛泽东在延安关于历史周期率的对话，认为这至今对中国共产党都是很好的鞭策和警示治国是一门科学，政治应该成为科学。然而，适者生存的社会不能无视不适者的生存权。

根据我国《宪法》第62条第15项的规定，全国人大有权行使应当由最高国家权力机关行使的其他职权。宪法就是统治阶级自律的宣言书，宪政秩序就是统治阶级自律的政治成果。宪法规定检察机关是我国的法律监督机关，检察机关实际上有两方面的职能权限，一是依据诉讼法的规定在诉讼过程中的职能权限，包括对国家机关工作人员职务犯罪的侦查权和对公诉案件的起诉权。宪政就是在原则与妥协的张力平衡中发展[5]。

---国家行政机关要自律。竞争的结果就是强势社会集团与弱势社会群体的出现与形成。

宪政法治所需的宽容精神和妥协精神,是构建和谐社会必不可少的精神资源和思想条件。[8]在最高国家权力机关怠于行使宪法监督权和多数法律立法解释权的情况下，最高人民法院在行使司法解释权时的自律就成为对其唯一的监督制约手段。军队是最重要的国家组织，军事统帅机关掌握着武装力量的管理权和指挥权。四是立法决策的科学性。

宽容精神和妥协精神建立在自律意识之上，而自律意识则表现了掌握国家命运和社会资源的社会力量政治上的成熟与思想上的智慧。---国家检察机关要自律。中国共产党作为在中国长期执政的政党，握有国家的执政领导权，她的自律，关系到国家的安危与和谐稳定，也为政治统治体系内其他成员的自律提供了榜样。没有市场经济体制，民主宪政的政治制度无法在一个国家真正实现，而没有民主宪政，和谐社会的构建更无从谈起。

宽容和妥协精神，主要针对政府和国家中的强势集团与民众和社会弱势群体的关系而言。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

有学者提出：中国的法官有一种立法中心主义的立场和情绪，即身为法官不去研究如何根据现有法律解决案件，却站在立法中心主义的立场，一厢情愿地考虑如何完善规范性的法律，自觉不自觉地将自己置身于立法者的角色。有效的权力监督机制能够将权力对人权的侵犯控制在最小程度，缓和与消弭政府与人民、权力与权利的对立和冲突，促进社会和谐。

和谐社会的立法和决策，按民主宪政的原则进行，社会整体利益和被全体社会成员接受的政策或立法，在充分的利益表达和程序化磨合后产生，能够防止强势群体对弱势群体的侵害，使公权力注重对社会弱势群体的保障。在我国，和谐社会的基础是政治民主化和经济市场化，这是中国政治、经济发展的新趋势，是和谐社会的两大支撑点。[8]张榕：《司法克制下的司法能动》，载《现代法学》2008年第2期。行政机关不仅拥有事权，同时还拥有财权。[4]李泽厚：《论语今读》，安徽文艺出版社1998年出版，第319页。换言之，面对弱势群体的生存困境与抗争要求，社会强势集团应当作出更多的妥协与让步。

来源：《法治研究》2009年第9期 进入专题： 宪政 。构建和谐社会，不是要消灭这些矛盾，而是要找到缓和与化解这些矛盾的机制，使不同阶层、不同利益群体能够和谐相处。

对于掌握国家政权的统治阶级来说，自主是目的，自律是手段，疏于自律，必将危及自主。根据调查显示，中国已经成为国际上奢侈品最大的市场。

以财产权的保护、平等自由的交易为基础，市场经济体制为摆脱国家权力的全面强制，构建各得其所的和谐社会提供了可能。胡锦光、张德瑞：《论人民法院行使审判权的自律性原则》，载《法治论丛》2005年第4期。

审判机关尤其是最高审判机关的自律已经成为建设宪政国家中保障司法公正的一项重要任务。见http : //finance.ifeng.com/news/hgjj/20090619//816185.shtml。同理，地方各级人大是地方各级国家权力机关，也需要自律。政府对待其自身的各级领导和全体公务员不应当讲法外的宽容，而应当讲严格要求，从严治官，从严治吏，从严治警。

杜力夫，男，1955年1月出生，教授、硕士生导师，福建省法学会宪法学专业委员会副主任。宪政是宪法和民主的内在统一，也是法治和民主的完美结合。

这种监督包括自下而上的民主监督、政治权力相互之间的制约与平衡和权力自上而下的监察。如果说，宪法是统治阶级自律的宣言书，那么《中国共产党党章》可以说就是中国共产党自律的宣言书。

这些企事业单位由于垄断地掌控着关系到民众生活所必需的资源和准公共产品（能源、食品、交通、金融、医疗、通讯、教育、传媒、互联网等），并且具有强大的谈判能力，使单个公民在其面前无能为力。这些企事业单位的自律对于维护社会稳定以及这些企事业单位的可持续发展，也十分重要。

统治阶级的自律，是实行宪政的基本要求和基本前提。历史上凡是放纵内部成员胡作非为，而对治下的民众施以苛政的统治者，最终都会失去统治地位，这实际上反映出这些统治者政治上的不成熟和统治经验的不足。这种监督权对于行政机关和审判机关来说是单向的、居高临下的，行政机关和审判机关没有任何回应和制约检察机关的制度依据，在这里不存在相互监督与相互制约。[9]胡锦光、张德瑞：《论人民法院行使审判权的自律性原则》，载《法治论丛》2005年第4期。

尽管宪法规定了权力机关对检察机关的监督，但从实际权力运行过程中来看，还是缺乏对检察机关的他律。而作为控制和掌握社会财富和生产过程的社会强势集团，则应当承担更多的社会责任。

宪法规定：中华人民共和国的一切权力属于人民。掌握庞大国家机器的政府对民众要讲宽容;掌握大量财富和社会资源的社会强势集团对收入低下的社会弱势群体要讲妥协。

二、宽容与妥协精神是实现宪政法治的思想基础宽容与妥协精神是建立民主宪政的思想资源。确立宪政法治的过程，是政府与全体社会成员不断协同耦合的过程。